修文县六广镇：“六单五定”工作法推进“一中心一张网十联户”落地落细

为深入推进“一中心一张网十联户”治理效能，修文县六广镇创新工作载体，采取“六单五定”工作法全面推进网格化管理工作落地落细，基层社会治理能力不断提升，为民服务基础不断夯实，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

(资料图)

·修文县六广镇综治中心于2020年作为贵阳市市级综治中心示范点建设并投入使用，该中心按照“机构、职责、标准、平台、网格、指挥、保障、考核”八个统一要求进行规范，采取“平安办+综治中心”一办一中心的模式开展工作，整合司法、派出所、平安办等工作职责，调整中心功能布局，优化资源配置，提高服务效能，实现“单兵作战”向“联合作战”的转变。

一是打造中心阵地。“一站式”矛盾纠纷调解中心设立法律咨询矛盾纠纷登记室、政策咨询矛盾纠纷调处室、部门综合调解室，三个窗口联合办公，构建“一厅受理、全科服务新模式”。

二是规范办理流程。针对群众反映、镇村排查或上级部门交办、转办的矛盾纠纷，首先由法律咨询矛盾纠纷登记室进行登记，登记后由镇“一站式”矛盾纠纷调解化解中心对事件进行分析研判，并提出处理意见及法律咨询，如提出的意见未能调解成功，则转到政策咨询矛盾纠纷调处室，调处室会同行业主管部门对派发的案件进行政策解答以及调解处置。对调解处置失败，需多部门联合商议的，则转到部门综合调解室，由综治中心主持，民政、社保、司法、经发、村建等部门联合“坐诊”。向当事人告知纠纷化解途径的时效、成本或风险，引导当事人依法理性选择成本较低，有利于解决问题的方式化解纠纷。如继续调解失败，则建议进入司法程序。真正实现群众信访矛盾、纠纷调解、心理疏导、法律咨询一站式管理一条龙受理，提供“只进一门”“只访一次”“只找一人”的便捷服务。

三是整合信息平台。结合综治中心数据云平台、和贵阳app、网格共治一表通、贵阳市12345政务服务便民热线、110接警矛盾、法庭受理诉讼案件、司法调解案件等部门信息共享共用机制，打造集线上线下流转办、动态管理、调度指挥、预测预警、精准决策于一体的社会治理“智慧大脑”。

创新“六单五定”推进网格精细管理

六广镇结合“一中心一张网十联户”创新推行“六单五定”工作机制(即：群众点单、联户收单、网格核单、支部派单、干部兑单、大众评单，定格、定人、定责、定时、定量)，以镇广城村作为试点先行先试。群众点单，群众可通过向支部、网格、联户反映或拨打镇村法律援助、综治中心等工作热线反映诉求和建议；联户收单，联户长在收到群众所反映的诉求和建议后将问题按月进行收集汇总；网格核单，网格员定期收集联户长上报群众所反映的诉求和建议，定期做分析研判，并做好转接办理；支部派单，支部对群众反映的诉求，充分利用好辖区内党员、乡贤、五老人员(即老干部、老战士、老代表、老教师、老劳模)根据个人能力进行个性化派单；干部兑单，镇、村两级干部，辖区内党员、乡贤、五老人员结合支部分配的具体事项，开展走访排查、入户核实，积极开展工作回应群众诉求；大众评单，对网格、干部和联户长完成的事宜，由群众进行评议，向群众征求意见，并进行评价打分，评选出先进以及后进。

定格，即定网格，广城村根据区域条件，根据群众反映的诉求和建议，确定事项办理的网格和党小组，实现“人在格中走，事在格中办”；定人，即定网格员、联户长，将群众反映诉求指定网格员、联户长、包组干部、等，对群众诉求进行跟踪办理；定责，即定职责，每个网格内的网格员、联户长将各项工作责任落实到人头，把群众反映的问题以及诉求列入问题化解清单，纳入整改台账，并及时予以答复和办理；定时，即定时限，每位网格员、联户长根据群众反映诉求的轻重缓急，及时办理及时回复，做到有问必答、有题速答；定量，即定质量和数量，镇综治中心按月全面准确下达个案任务、按月检查督促任务落实到位、按月严格绩效考核落实到位，以“三按月”工作机制对各村网格工作完成情况进行考核打分，并将结果运用于提醒约谈、通报考核当中。

发挥“乡贤五老”作用实现共治共管

六广镇结合工作实际，探索多元化社会治理矛盾纠纷调处模式，充实人民调解力量。一是充分利用“一中心一张网十联户”平台广泛摸排，筛选“乡贤”“五老人员”(即老干部、老战士、老代表、老教师、老劳模)、等在本村德高望重、孝爱和乐、团结邻里、崇德明礼，具有较好群众基础的人员作为人民调解员。

二是建立健全“乡贤议事”制度，搭建“群众说事”平台，通过个人荐、组织推荐、群众互荐的形式，组建乡贤人才库，积极引导乡贤参与社区重大决策咨询、村务工作监督，矛盾纠纷调解，社情民意收集反馈等基层社会治理活动，组织乡贤就乡村治理的薄弱环节，矛盾隐患，群众急难愁盼等问题出谋划策，为基层社会治理提供更有效的方法及途径。

三是切实发挥乡贤作用，针对不同类型的乡贤，其中在外经办企业有经济基础的，动员其反哺社会，提供社会资源，搭建基层社会治理基础。对有威望、有品德、有亲缘等优势乡贤，实现与网格内居民进行沟通对话，收集各类社情民意，对可能引发群众矛盾的苗头性问题及时跟踪和反馈，以“微治理”“柔治理”等方式集中力量将其化解在萌芽状态，使邻里关系友好和睦。

据悉，自修文县六广镇推行“六单五定”工作法以来，有效解决群众诉求200余条。目前，在广城村试点辐射带动下，“六单五定”工作法已在全镇一半以上的村进行推广。

标签：